Toate instanțele din România, inclusiv judecătoriile, tribunalele și curțile de apel, încep implementarea unui nou mecanism de normare a activității. Această procedură, care intră în vigoare marți, 15 septembrie, are scopul de a gestiona volumul de dosare în funcție de numărul real de judecători aflați în funcție. Noua regulă vizează stabilirea unei capacități de referință pentru procesare, raportată la datele statistice europene, pentru a evita colapsul sistemului judiciar.
Consiliul Superior al Magistraturii (CSM) a explicat necesitatea acestui pas pentru a garanta calitatea actului de justiție și accesul cetățenilor la instanțe. În prezent, sistemul se confruntă cu un deficit de peste 800 de judecători și un volum de activitate mult peste media europeană. CSM a semnalat riscuri reale de colaps sistemic, având în vedere că numărul de dosare înregistrate anual este de aproximativ 2.500.000, în timp ce numărul judecătorilor este de 4.463.
Capacitatea de soluționare va fi calculată diferențiat pentru fiecare tip de instanță. Conform Hotărârii nr. 1642 a CSM, capacitatea anuală de bază este de 288 de dosare pentru judecători, 192 pentru tribunale și 119 pentru curți de apel. Totuși, va exista o perioadă de tranziție până în 2028. Până în septembrie 2027, instanțele vor lucra la nivelul dublului capacității prevăzute, urmând ca după septembrie 2028 să se ajungă la valorile de referință stabilite.
Mecanismul funcționează pe baza unei capacități zilnice specifice. Dacă într-o zi apar mai multe dosare decât poate procesa instanța, restul cauzelor vor fi puse pe o listă de așteptare, procesată prin regula FIFO. Dosarele urgente, precum ordinele de protecție, vor fi repartizate imediat, chiar dacă acest lucru depășește limita zilnică, însă vor scădea capacitatea disponibilă pentru restul dosarelor în zilele următoare. Dosarele privind încuviințarea executării silite nu sunt incluse în acest calcul.
În România, încărcarea medie este de aproximativ 383 de dosare pe judecător pe an, fără a include cauzele de executare silită. Această cifră este semnificativ mai mare decât media europeană de 245 de dosare pe judecător, raportată la statisticile CEPEJ pentru anul 2024. Prin urmare, în România, volumul de muncă este de aproximativ 1,6 ori mai mare decât media europeană, ceea ce a impus introducerea acestui sistem de control al fluxului de cauze.
Contextul administrativ din România rămâne tensionat, în contextul în care Consiliul Fiscal a semnalat necesitatea unei rectificări bugetare rapide. Situația este complicată de faptul că actualul Guvern interimar nu poate emite ordonanțe de urgență, ceea ce limitează opțiunile de intervenție rapidă în gestionarea resurselor publice și a bugetelor de stat.