Începând cu data de 15 septembrie 2026, instanțele din România vor implementa un nou sistem de gestionare a dosarelor, bazat pe un mecanism de normare a activității. Această procedură, stabilită de Secția pentru judecători a Consiliului Superior al Magistraturii, prevede că numărul de cauze repartizate va fi raportat la capacitatea de procesare a fiecărei instanțe. Decizia a fost adoptată de CSM prin Hotărârea nr. 1734 din 9 septembrie 2026, cu opt voturi pentru și un vot nul.
Sistemul de normare stabilește capacități de referință anuale diferite, în funcție de nivelul instanței de judecată. Pentru un judecător de judecătorie, capacitatea de referință este de 288 de dosare pe an, în timp ce pentru un judecător de tribunal este de 192 de dosare. La nivelul unei curți de apel, capacitatea este de 119 dosare pe an. Aceste cifre reprezintă un indicator al capacității instanței, nu o obligație individuală a fiecărui judecător.
Implementarea acestui nou sistem de gestionare a fluxului de cauze se va face într-un mod gradual. În primul an de aplicare, între 15 septembrie 2026 și 14 septembrie 2027, se va utiliza dublul capacității de referință, respectiv 576 de dosare pentru judecătorii, 384 pentru tribunale și 238 pentru curțile de apel. Între septembrie 2027 și septembrie 2028, valorile vor fi cu 50% peste nivelul de referință, până la aplicarea integrală a normelor stabilite.
În procesul de repartizare, dosarele care depășesc capacitatea zilnică vor fi înscrise într-un „Registru de gestionare a fluxului de cauze”. Acestea vor fi preluate ulterior, respectând ordinea cronologică a înregistrării în sistemul ECRIS. Dacă o instanță primește mai multe cauze decât poate gestiona într-o zi, restul vor rămâne în așteptare. Totuși, anumite dosare, precum ordinele de protecție sau încuviințirile de executare silită, sunt excluse de la acest mecanism și pot fi repartizate imediat.
În cazul în care un dosar din registrul de așteptare ar putea afecta exercitarea unui drept fundamental sau ar putea produce un prejudiciu grav, iminent sau ireparabil, acesta poate fi luat în considerare cu prioritate. Mecanismul de normare vizează astfel evitarea supraîncărcării resurselor umane disponibile. În practică, dacă o instanță utilizează mai puține dosare decât capacitatea disponibilă într-o zi, diferența poate fi reportată pentru ziua următoare.
Această schimbare de procedură vine într-un context în care volumul de activitate din instanțele românești este extrem de ridicat. Datele oficiale indică faptul că numărul de dosare nou înregistrate în România a crescut cu peste 27% în intervalul dintre anii 2020 și 2024. În prezent, volumul de cauze care intră în sistem este de trei până la patru ori mai mare decât media europeană, ceea ce a impulsionat necesitatea unui control asupra fluxului de lucru.